9月7日，萨德系统于韩国星州最终落地，这一情况标志着一场持续三年多的政治与外交拉锯战暂时结束，画上截止的记号。然而，在尘埃落定这个时候，留给韩国的是高昂的费用账单以及深刻的社会分歧裂痕。

部署决策的反复与代价

韩国政府最先于2014年对美国的部署提议予以拒绝，主要缘由是采购费用高昂以及顾虑中国的强烈反对，那时价格高达1.5万亿韩元，被视作难以承担的经济负担，可是到了2016年，鉴于朝鲜频繁进行导弹试射，韩美态度急剧转变，迅即宣布启动部署协商，而这一决策的陡然转向为民心后续一系列高额支出埋下了伏笔。

据韩国前官员剖析，国内保守势力与进步势力之间存在着激烈博弈，这被认定为费用飙升的主要原因，在此种情形下决策反复致使成本急剧增加。双方于部署程序、地点评估以及环境审查等方面持续展开角力，每一个环节出现的拖延以及变更均产生了额外的行政成本与协调成本，进而使得最终的实际支出远远超过了早期预算。

国内舆论的撕裂与对抗

萨德的部署，从军事方面的议题，很快就演变成了社会对立的事件，有关于雷达电磁波会对人体以及农作物造成危害的传言，在星州等地广泛地传播开来，从而就引发了当地居民持续不断的恐慌以及强烈的抗议，星州郡的民众还成立了反对协议会，组织了数百回大大小小的集会以及阻挠行动，和警方形成了长期的对峙 。

这种对立，从地方开始延续扩展到全国，舆论阵营出现了极为明显的分化。那些支持者，将其看作是应对朝鲜威胁所必需的防御措施，而一众反对者，却批判其行为破坏了地区稳定，还会招来中国经济方面发出的反制举措。韩国外国语大学的教授表明，萨德问题已然成为韩国社会内部出现深刻分裂的标志性事件，致使共识难以达成。

部署地点的仓促变更

原本选定的那个星山炮台，因为碰到当地居民特别强烈阻力，所以不得不放弃。韩国国防部在2016年9月底的时候宣称，要把地点变更为星州高尔夫球场。这样的变更并不是依据更周全严密的军事评估，主要是为了减轻缓和民众的直接抗议，尝试着把设施放置在人口相对没那么密集的区域。

可是，更改选址不但没让争议消停，反倒把决策的匆忙给暴露出来了。新地方的环评、土地征用之类的程序，同样引起了法律方面的争议以及新的反对声。大家普遍觉得政府的沟通和说服工作是不成功的，没能得到民众的明白，仅仅是把矛盾在地理层面做了转移。

政治变局下的加速推进

在2016年接近末尾时至2017年初步起步之际，韩国政府局势由于总统遭受弹劾案件从而陷入了空白状态，这般状况为萨德的布置提供了一个“机会时间段”。在2017年3月6号时，美国军队的运输机把一部分关键的设施运送到了乌山基地。之前在军队里任职的相关人员指出呀，就算仅仅只是一部分设施进入到国内，可这也表明了布置的进展已经不能再被扭转，已然形成了一种已经确定了的事实 。

此后，美国与韩国军方的动作，进一步加快了速度。同年4月26日，相关装备被连夜运入星州高尔夫球场，此行动被在野党批评为“趁夜偷袭”行为，还被指是“政治钉子户”行为，其意图在于，在新政府上台之前，造成一种无法予以更改的部署局面。而这样的操作，激化了国内的政治矛盾。

新政府上台后的政策困境

当时身为候选人的文在寅对于部署程序持有批评的态度，当上之后，新政府遭遇两难的状况，那便是既要针对美军已定的事实部署去面对，又得去履行承诺开展严格的环境影响评估，韩国政府接着宣告对剩余发射车的部署予以“暂缓”这动作，并且推进那所谓的“一般环评” 。

但是，这并没有在实质上对萨德系统的作战状态予以改变，并且，也没有有效地去改善和中国之间的关系。在这种情况下，政策已经步入死胡同，一面没办法去满足国内反对派要求撤回的呼声，另一面，又很难完全把对盟友的安全承诺给实现，这就突出显示出韩国在强大邻国与盟友之间去谋求平衡是何等艰难了。

长期代价与地区影响

萨德最终部署后，并未使它所期望的安全感得以提升，相反，韩国却为此付出了实实在在的代价，既有直接所产生的军事开支，更不利的是，还遭遇了来自中国层面在经济以及文化领域的那些反制举措。这其中在旅游、零售等好多行业都有所涉及，导致相关企业承受了相应的损失 。

把地区作为观察角度来讲，朝鲜半岛那儿的紧张态势未因为这个而得到缓和，军备竞赛的那种阴影始终是存在着持续并未消散。韩国国内的政治跟社会之间的裂痕因为这个而变得更深了，外交方面的回旋余地受到了来自种种方面的挤压。有一位之前担任过外交负责人的人所发出的感慨说出了其中本质所在：跟所付出的综合成本放在一块儿进行对比来说，韩国所得到的以及所失去的情况是值得深层次去进行反思的 。

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